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KPMG安侯建業專業組織策略長張芷則認為,兩稅恢復獨立課徵後,概念上並無重複課稅疑慮,但應否維持課徵仍有待商榷。她建議,若公司將保留盈餘再做直接投資,例如設廠、加薪、增聘高階人員等,可免加徵保留盈餘稅或給予其他優惠,以增加投資誘因。





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但政治大學財政系副教授陳國樑指出,保留盈餘稅制度一直都存在,作為兩稅合一的配套其實是誤解;而我國對未分配盈餘加徵10%,可彌補因稅制漏洞的「補充稅」效果,並可有效調節綜所稅與營所稅兩稅之間差距,亦可維持稅收中立原則,建議保留並維持10%稅率。



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根據委外研究報告,學者建議取消ICA,且為避免有「租稅黑暗期」,台南民間信貸因此無過渡期間設計;至於後者,因可拉近兩稅差距信用不良信貸,也可保有稅收中立性,建議保留並維持稅率不變。

另據統計,我國企業ICA累積合法民間借貸逾兆元,外界指出,新加坡102年廢除時規定遞延期限5年,由公司自己主張分配年限,較有彈性,若直接取消則不利企業分配狀況。

對此,陳國樑表示,新制以更大的租稅優惠取代現行的設算扣抵制度,因此無繼續維持設算扣抵優惠的道理。

另外,他指出,由於設算扣抵制過於複雜,造成徵納雙方成本大幅上升,若有過渡期間設計借錢管道ptt,則會有新、舊制並存與退場機制的「租稅黑暗期」,反而是3倍的複雜,不利新制的推行,因此建議直接取消。

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兩稅合一設算扣抵制將走入歷史,但外界對於企業可扣抵帳戶(ICA)與未分配盈餘加徵10%爭銀行信貸條件議不斷。

外界質疑,保留盈餘稅是87年實施設算扣抵制的配套措施,如今要取消設算扣抵制,也應一併退場,才不會有重複課稅的問題。

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